第一章 习题与实训、解析

1、 单项选择题

（1）海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查时（     ）

A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围      

B、不受地域限制，但不能检查公民住处

C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处             

D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处

 

（2）进出口货物的纳税义务人缴纳税款的时限是自海关填发税款缴纳书之日起15日以内，对于超过3个月仍未缴纳的，海关在经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准后采取的以下措施中不正确的是（     ）

A、冻结其在银行或其他金融机构的所有账户，派员进驻其单位或企业进行监管      

B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款

C、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款              

D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款

 

（3）以下各项中说法不正确的是（    ）

A、海关的行政行为有违反法律规定之处，侵犯管理相对人的合法权益，管理相对人可以拒绝服从      

B、海关在行使职权时，依法享有一定的行政优先权和行政受益权

C、海关在行使职权时，只对法律和上级海关负责，不受地方政府、其他机关、企事业单位或个人的干预              

D、海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格

 

（4）海关在行使（     ）权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。

A、在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款      

B、在海关监管区和更好附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体

C、检查有走私嫌疑的进出境运输工具               D、封存被稽查人有违法嫌疑的进出口货物

 

（5）报关企业注册登记许可的书面决定，应由（         ）作出。

A、海关总署           B、直属海关               C、隶属海关            D、所在地海关

 

（6）下列对税收保全措施不正确的是（        ）

A、书面通知开户银行或者其他金融机构，暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款；             

B、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物；  C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款；             D、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的其他财产。

 

（7）以下各项中属于符合报关单位的报关行为规则的是（      ）

A、进出口货物收发货人代理其他单位报关      

B、报关企业接受某具有报关权的外商投资企业的委托，代理其报关

C、报关企业不可以在注册登记许可的海关关区以外的地区从事报关服务              

D、进出口货物收发货人借用某报关企业的报关员代表本企业报关

 

（8）下列关于报关企业和进出口货物收发货人报关范围的表述，正确的是（     ）

A、两者均可在关境内各海关报关       B、两者均只能在注册地海关辖区内各海关报关

C、报关企业可以在关境内各个海关报关，进出口货物收发货人只能在注册地海关辖区内各海关报关             

D、报关企业只能在注册地海关辖区内各海关报关；进出口货物收发货人可以在关境内各海关报关

 

（9）依法对特定的进出口货物、物品减征或免征关税是海关的权利之一，这种权利属于（      ）

A、行政许可权            B、税费征收权        C、行政裁定权         D、行政强制权

 

（10）下列哪项不属于报关员执业禁止的行为（    ）。

A、假借海关名义向委托人索取财物的         B、转借本人“报关员证”的

C、在两个报关单位执业的                   D、控告海关工作人员违法行为的

 

（11）报关单位因进出口货物的品名申报不实而影响国家税款征收的，应处（    ）。

A、1000元以上1万元以下罚款               B、1000元以上3万元以下罚款

C、漏缴税款30% 以上2倍以下罚款           D、货物价值5%以上30%以下罚款

 

（12）下列关于报关单位和报关员关系的理解错误的是（    ）。

A、取得报关员资格证书的人员必须受聘于某个报关单位，且由其所在报关单位为其向海关办理注册登记后 才能成为报关员

B、报关单位的进出口报关事宜应由报关员代表本单位向海关办理

C、报关员基于所在企业授权的报关行为，其法律责任应由报关员承担

D、对脱离报关员工作岗位和被企业解聘的报关员，报关单位应及时收回其报关员证件，交海关办理注销手续，因未办理注销手续而发生的经济法律责任由报关单位负责

 

（13）小张原来在石家庄一家外贸公司任报关员，期间私下承接北京一家报关行赵经理的业务，但并未影响自己单位的业务。后来小张在未向外贸公司办理离职手续的情况下就跳槽到北京这家报关行。下列表述正确的是（    ）。

A、因为小张没有影响本公司的报关业务，所以他代理北京报关行进行的报关活动并不违法

B、后来小张跳槽到北京这家报关行，因为具有“报关员证”，所以小张可以继续从事报关工作

C、小张非法代理报关，应由北京报关行的赵经理全权承担法律责任，小张没有任何法律责任                 

D、小张代理北京报关行报关属于非法代理报关行为

 

（14）2005年3月，甲报关行接受企业丙的委托，负责以甲的名义办理丙从国外进口的一批货物的报关纳税事宜。后被海关发现该批货物实为从泰国装船运进的一批轿车，被确定为走私货物，那么关于报关行甲在这起走私案件中应负的责任，下列叙述正确的为（    ）。

A、货物为丙所有，甲无责任核实进口的货物，故不承担任何法律责任

B、报关行甲接受委托后以自己的名义向海关办理该货物报关业务，应视同甲自己向海关申报。因此，甲对该走私案件应承担相同的法律责任

C、报关行甲对进出口货物的报关行为仅因为丙企业的委托而产生，因此甲所负法律责任较轻                

D、报关行甲若不是以自己的名义向海关办理报关事宜，而是以丙的名义办理报关的，则不承担任何法律责任

 

（15）   海关对于未取得报关从业资格的人员从事报关业务将（    ）。

A、予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款        

B、予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，且规定其3年内不得参加报关员资格全国统一考试

C、以走私行为论处，给予相应的行政处罚          D、无权处理该人员，但可以对其所属报关单位处以罚款

 

（16）海关对非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的报关企业可以处以（    ）以下罚款，暂停其（    ）以内从事报关业务。

A、8万元，5个月        B、12万元，1个月      C、5万元，6个月       D． 7万元，2个月

 

（17）对于邮递物品而言，自用合理数量的含义是指（    ）。

A、海关对进出境邮递物品规定的征免税限制

B、进出境旅客本人自用，馈赠亲戚朋友的而非出售用的

C、根据出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量

D、以上都不对

 

（18）   按照法律规定，下列不列入报关范围的是（    ）。

A、进出境运输工具        B、进出境货物         C、进出境物品          D、进出境旅客

 

（19）下列关于进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的表述，错误的是（    ）。

A、两者办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章       

B、两者均应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任

C、两者均可以代理其他单位办理报关业务                 

D、两者均可在其注册登记地直属海关关区内各口岸或者海关业务集中的地点办理报关业务

 

（20）按照海关对报关员记分考核管理的有关规定，一次记10分的情形是（     ）

A、在海关签印放行前，因报关员填制不规范，被海关退单的   

B、未按规定在随附单证上加盖报关专用章的

C、电子数据报关单的有关项目填写不规范，海在退回责令更正的

D、出借本人报关员证件的

 

2、多项选择题

（1）以下各项中，（     ）符合海关关于报关资格和报关范围的规定。

A、自理报关企业委托代理报关企业报关      B、自理报关企业代理其他企业（单位）报关

C、报关企业受外商投资企业的委托报关       D、报关企业为本企业进出口的货物报关

 

 

（2）报关企业应对委托人所提供的下列(      )情况的真实性、完整性进行审查。

A、进出口许可证              B、进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单

C、进出口货物的贸易方式、用途、产地、品名            D、海关要求的加工贸易手册

 

（3）以下各项中，关于报关员注册的说法错误的是（     ）

A、报关员注册是海关行政许可事项之一

B、申请报关员注册必须与所在报关单位建立劳动合同关系

C、申请报关员注册，应由本人或委托所在单位向作出报关员资格行政许可的海关提出申请                

D、所聘报关员单位可以根据企业实际情况，决定是否为报关员缴纳社会保险

 

（4）根据进出境旅客行李物品“红绿通道”制度的规定，下列表述中正确的选择是（      ）

A、旅客携带超过免税限额的物品进出境，应选择“红色通道”     

B、旅客携带国家限制或禁止进出境的物品，应选择“红色通道”

C、旅客携带不超过免税限额的物品进出境，应选择“绿色通道”             

D、选择“红色通道”旅客，必须填写“海关进出境旅客行李物品申报单”

 

（5）下列表述中属于报关单位共有的特征的是（      ）

A、具有对外贸易经营权               B、经海关注册登记，取得报关权

C、能独立承担相应的经济和法律责任   D、是境内法人或其他组织

 

（6）对于报关企业，海关要求其在设立是具备（    ）的条件。

A、有进出口经营权                       B、拥有固定的服务场所和提供服务的必要设备

C、有健全的组织机构和财务管理制度       D、具备境内企业法人资格条件

 

（7）报关企业违反海关监管规定，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000以下罚款的情形有（     )

A、未按照规定向海关办理企业名称变更手续的          B、启用报关专用章未向海关备案的

C、所属报关员离职之日7日内向海关报告，但未办理注销手续的     

D、提供虚假资料骗取海关注册登记的

 

（8）在上海海关注册登记的某进出口企业，它可以在以下（      ）海关办理自理报关业务。

A、珠海海关       B、厦门海关            C．扬州海关             D．连云港海关

 

（9）下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是（    ）

A、依法提取变卖处理超期未报货物                  B、对超期申报的货物征收滞报金

C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物        D、取消有违法情事的报关企业的报关资格

 

（10）下列选项中海关的行政监督检查权包括的主要内容是（      ）

A、检查走私嫌疑人的身体      

B、有权查验进出境货物、物品

C、海关对超期未报货物征收滞报金，对逾期缴纳进出口税费的，征收滞纳金              

D、有权对违反《中华人民共和国海关法》或者其他法律行政法规的嫌疑人进行查问

 

3、判断题

（1）不适用于《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》的情况，包括报关员因为向海关工作人员行贿，或有违反海关监管规定、走私行为等，被海关处以暂停执业、取消报关从业资格处罚。

 

（2）接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义，向海关办理代理报关业务从事报关服务的境内企业法人是报关企业。

 

（3）我国海关不接受未取得对外贸易经营权的单位向海关办理报关纳税手续，因为我国现行的法律规定，没有取得对外贸易经营权的企业、单位不得进出口货物。

 

（4）海关可以撤销报关企业注册登记的情形包括报关企业有走私犯罪行为或1年内有两次以上走私行为。

 

（5）有报关权的单位不一定有进出口经营权，但有经营权的单位都有报关权。

 

（6）海关事务的立法者为全国人大及其常委会以及国务院，其属于中央立法事权。

 

（7）广州某电子有限公司在广州海关办理了注册登记手续，取得了报关权。因业务需要，该公司需在上海海关办理报关业务，由于该公司已取得了报关权，因此，可以在上海海关办理报关业务。

 

（8）海关可以对与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据等进行查阅和复制。

 

（9）报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。

 

（10）我国海关现行的领导体制是垂直领导体制。

 

4、综合实训题

（1）学习《中华人民共和国海关法》，开展1次报关单位实习调研，分组讨论回答以下问题：

①报关员的岗位职责是什么？

②一名优秀的报关员应当具备哪些基本条件？

（2）运用所学知识，分析本章案例导入“报关企业对收发货人提供的有关进出口货物情况的真实性应当进行合理审查”，分组讨论回答以下问题：

①在委托代理报关中，报关企业对收发货人提供的有关进出口货物情况，是否负有审查义务？②根据《海关行政处罚实施条例》的规定，在此案例中收发货人应当承担怎样的海关法律责任？

③根据《海关行政处罚实施条例》的规定，在此案例中报关企业应当承担怎样的海关法律责任？

 

 

第1章答案与解析

1、 单项选择题

（1）【答案】D

【解析】根据《中华人民共和国海关法》规定，在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处。

 

（2）【答案】A

【解析】进出口货物的纳税义务人，应当自海关填发税款缴纳书之日起15日内缴纳税款；逾期缴纳的，由海关征收滞纳金。纳税义务人、担保人超过3个月仍未缴纳的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取的以下强制措施：

①书面通知其开户银行或者其他金融机构，从其存款内扣缴税款；

②将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款；

③依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款。

 

（3）【答案】A

【解析】海关权力的特点有：①特定性；②独立性；③效力先定性；④优益性。

 

（4）【答案】A

【解析】需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准的情况：

①海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域限制，可直接行使检查权；对走私嫌疑人身体的检查，应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行；对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，海关人员可直接行使检查权，超出这个范围的，在调查走私案件时，须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查，但不能检查公民住所。

②在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不得超过24小时，在特殊情况下，可以延长至48小时。

③海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以先行依法变卖；

④进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施

 

（5）【答案】B

【解析】报关企业注册登记许可，应由直属海关作出。按规定报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸，或者海关监管业务集中的地点从事报关服务，但应当在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。

 

（6）【答案】C

【解析】进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施：

①书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构，暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款；

②扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产。

 

（7）【答案】B

【解析】A错误，进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位报关业务，但不能代理其他单位报关。C错误，报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸，或者海关监管业务集中的地点从事报关服务，但应当在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记的海关申请报关企业分支机构注册登记许可。报关企业分支机构经海关依法准予注册登记许可的，向海关办理注册登记后，可在所在地口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。D错误，报关企业不得借用其他单位的报关员代表本企业报关。

 

（8）【答案】D

【解析】A、 B不正确。C也不正确，因为：报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸，或者海关监管业务集中的地点从事报关服务，进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位报关业务，但不能代理其他单位报关。报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记的海关申请报关企业分支机构注册登记许可。报关企业分支机构经海关依法准予注册登记许可的，向海关办理注册登记后，可在所在地口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。

 

（9）【答案】B

【解析】海关税费征收权包括：（1）代表国家依法对进出口货物、物品征收关税及其他税费；（2）根据法规及有关规定，对特定的进出口货物、物品减征或免征关税；（3）对经海关放行后的有关进出口货物、物品，发现少征或者漏征税款的，依法补征、追征税款的权力。

 

（10）【答案】D

【解析】报关员执业不得有以下行为：（1）故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；（2）假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销；（3）同时在2个或者2个以上报关单位执业；（4）私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；（5）将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人《报关员证》执业；（6）涂改报关员证；（7）其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。

 

（11）【答案】C

【解析】报关单位在办理报关业务的过程中，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、起运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：①影响海关统计准确性的，予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款；②影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；③影响国家许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下罚款；④影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；⑤影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款。

 

 

（12）【答案】C

【解析】报关员的报关行为是一种职务行为。报关员注册登记是由所属单位以报关单位的名义为其申请的，报关员的报关行为是企业授权的。因此报关员报关的行为的法律责任不应由报关员承担，而应由所属报关单位承担。

 

（13）【答案】D

【解析】《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》规定，报关员执业不得有以下行为：（1）故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；（2）假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销；（3）同时在2个或者2个以上报关单位执业；（4）私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；（5）将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人《报关员证》执业；（6）涂改报关员证；（7）其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。

 

（14）【答案】B

【解析】根据规定，报关行甲的报关代理为间接代理方式，则法律后果直接作用于甲。

 

（15）【答案】A

【解析】海关对于未取得报关从业资格的人员从事报关业务将予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款。

 

（16）【答案】C

【解析】对报关企业非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的，责令改正、处５万元以下罚款，暂停其６个月以内从事报关业务；情节严重的撤销其报关注册登记。

 

（17）【答案】A

【解析】所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”是指进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租，“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的地和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。

 

（18）【答案】D

【解析】报关范围包括：（1）进出口货物，主要包括一般进出口货物、减免税货物、保税货物、暂准进出口货物、过境货物、转运货物、通运货物和其他进出口货物。另外，一些特殊货物，如通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电和无形的货物，如以货物为载体的软件等。（2）进出境运输工具，主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。（3）进出境物品，主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。行李物品是指以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品；邮递物品是指以邮递方式进出境的物品；其他物品主要指享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等。报关范围不包括进出境旅客。

 

（19）【答案】C

【解析】进出口货物收发货人办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。进出口货物收发货人应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位报关业务，但不能代理其他单位报关。进出口货物收发货人自行办理报关业务时，应当通过本单位所属的报关员向海关办理。报关企业可以代理其他单位办理报关业务，并应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。报关企业办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸，或者海关监管业务集中的地点从事报关服务，但应当在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。

 

（20）【答案】D

【解析】按照海关对报关员记分考核管理的有关规定，一次记分的分值为10分的情形包括：①出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的。②在海关签印放行后，海关发现因报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以上；数量与实际不符，且有4位数以上差值，经海关确认不属伪报的。

 

2、多项选择题

（1）【答案】A、C

【解析】自理报关是指进出口货物收发货人自行办理报关业务，根据《海关法》规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能自行办理报关业务。代理报关是指报关企业接受进出口货物收发货人的委托，代理进出口货物收发货人办理报关业务的行为。我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企业。报关企业从事代理报关业务必须依法取得报关企业注册登记许可，并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。

 

（2）【答案】A、B、C、D

【解析】报关企业接受进出口收发货人的委托，办理报关手续时，应当承担对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查的义务。审查内容包括：证明进出口货物的实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等；有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；进出口所需的许可证件及随附单证；海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证等。报关企业未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。

 

（3）【答案】C、D

【解析】C错误，申请报关员注册的，申请人本人应当到海关提出申请。本人不能到海关提出申请的，可以委托所在报关单位提出申请。申请人委托报关单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。申请人应当到报关单位所在地直属海关提出报关员注册申请。报关单位为报关企业跨关区分支机构的，应当到报关企业跨关区分支机构所在地直属海关提出报关员注册申请。直属海关可以委托隶属海关海关实施报关员注册。D错误，申请报关员注册的，必须向海关递交的材料包括“所在报关单位为其缴纳社会保险证明复印件”。

 

（4）【答案】A、B、D

【解析】“绿色通道”又称“无申报通道”，适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额、且无携带国家限制或禁止进出境物品的旅客。“红色通道”又称“申报通道”，适用于携带有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面申报。

 

（5）【答案】B、C

【解析】A错误，在报关单位中，报关企业一般没有进出口经营权，进出口收发货人一般有进出口经营权。D错误，报关单位除了境内法人或其他组织外，也包括个体工商户。

 

（6）【答案】B、C、D

【解析】报关企业的设立条件是：①具备境内企业法人资格条件；②企业注册资本不低于150万元；③健全的组织机构和财务管理制度；④报关员人数不少于5名；⑤投资者、报关业务负责人、报关员均无走私记录；

⑥报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；⑦无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录；⑧有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；⑨海关监管所需要的其他条件等。

 

（7）【答案】A、B、C

【解析】报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款：①报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记的内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；②未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的；③所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。

 

（8）【答案】A、B、C 、D

【解析】该企业为自理报关单位，该单位在上海海关办理报关注册，可以在我国关境各口岸办理报关纳税手续。

 

（9）【答案】A、B、C

【解析】海关行政强制权是《海关法》及相关法律、行政法规得以贯彻实施的重要保障。具体包括：扣留权；滞报金、滞纳金征收权；提取货物变卖、先行变卖权；强制扣缴和变价抵缴关税权；税收保全；抵缴、变价抵缴罚款权；其他特殊行政强制权。进口货物超过3个月未向海关申报的，海关可以提取依法变卖处理；海关对超期申报的货物征收滞报金；对逾期缴纳进出口税费的，征收滞纳金。进出口货物的纳税义务人、担保人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构，从其存款内扣缴税款；将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款；依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款。对有违法情况的报关企业和报关员处以暂停或取消报关资格属于海关的行政处罚权。

 

（10）【答案】A、B、D

【解析】行政检查权是海关保证其行政管理职能得到履行的基本权力，主要包括检查权、查验权、施加封志权、查阅制权、查问权、查询权、稽查权等。①检查权，指海关有权检查进出境运输工具；检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所；检查走私嫌疑人的身体。②查验权，海关有权查验进出境货物、物品，不受海关监管区域限制。海关查验货物认为必要时，可以径行提取货样。③查阅复制权，包括查阅进出境人员的证件；查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的有关合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料。④查问权，海关有权对违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人进行查问、调查其违法行为。⑤查询权，海关在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。⑥稽查权，指自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查，以监督被稽查人进出口活动的真实性、有效性和合法性。

 

 

3、判断题

（1）【答案】对

【解析】报关员因为向海关工作人员行贿或有违反海关监管规定、走私行为等其他违法行为，由海关处以暂停执业、取消报关员从业资格处罚的，不适用于《记分考核管理办法》，而应按照《海关行政处罚实施条例》等规定处理。

 

（2）【答案】错

【解析】报关企业是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

 

（3）【答案】错

【解析】《海关法》规定，进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。因此，向海关注册登记是进出口货物收发货人、报关企业向海关报关的前提条件。没有进出口经营权的单位，有的也可以办理报关纳税手续，如科研、院校、海关特批的。

 

（4）【答案】对

【解析】报关企业有下列情形之一的，海关可以撤销其注册登记：①报关企业构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的；②所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的；③被海关暂停从事报关业务，恢复从事报关业务后1年内再次发生上述（2）规定情形的。

 

（5）【答案】错

【解析】有报关权的单位没有经商务部批准的进出口经营权的批件就没有进出口经营权，有进出口经营权的单位如果没有在所在地海关进行报关注册登记就没有报关权。

 

（6）【答案】对

【解析】海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人大及其常务委员会和国务院。海关执法依据：《海关法》和其他有关法律、行政法规。海关总署也可以根据国家的法律和国务院的法规、决定、命令，制定规章，作为执法依据的补充。省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府不得制定海关法律规范，地方法规、地方规章不是海关执法的依据。

（7）【答案】对

【解析】进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位报关业务，但不能代理其他单位报关。

 

（8）【答案】对

【解析】《海关法》规定，海关有权查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的有关合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料。

 

（9）【答案】错

【解析】进出口货物收发货人可直接在海关办理注册登记手续，无须经海关注册登记许可。

 

（10）【答案】对

【解析】《海关法》规定，国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系不

 

4、综合实训题

（1）【解析】

①报关员的岗位职责：报关员是进出口环节中一支十分重要的队伍，报关员素质的高低直接关系到口岸海关的通关速度和质量，也影响着国家的利益和企业的效益。所以作为报关单位报关行为的执行者，报关员在报关活动中承担着至关重要的作用。要想成为一名合格的报关员，必须明确报关员岗位职责，以便为企业提供更为高效和准确的服务。

报关员应当在一个报关单位执业。

报关员应当在所在报关单位授权范围内执业，应当按照报关单位的要求和委托人的委托依法办理下列业务：按照规定如实申报进出口货物的商品编码、商品名称、规格型号、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等报关单有关项目，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案（变更）、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜；应当由报关员办理的其他报关事宜。

②一名优秀的报关员应当具备以下基本条件：熟练掌握报关专业知识，包括报关管理知识、海关管理知识、对外贸易管制知识、与报关相关的海关法律知识；熟练掌握报关专业操作技能，包括进出口商品归类技能、各类进出口货物报关程序及海关监管要求、进出口税费测算、进出口货物报关单填制等技能；熟悉海关各类政策、条款及相关流程，及时了解海关政策的调整；熟悉国际贸易理论与实务，熟悉进出口货物属性和对外贸易流程，掌握外贸函电、外贸单证、国际结算等知识技能；具有良好的报关员职业道德和行为规范，具有出色的人际交往能力，在办理报关业务时，能清楚回答海关问题，解释疑惑；能够掌握运用一定的国际商务礼仪知识来塑造职业形象，更好地做好报关工作。

（2）【解析】

①《海关法》规定：“报关企业接受进出口收发货人的委托，办理报关手续时，应当承担对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查的义务。”审查内容包括：证明进出口货物的实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等；有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；进出口所需的许可证件及随附单证；海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证等。报关企业未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。

②根据《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的有关规定，如果因报关企业对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽导致进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、起运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停6个月以内从事报关业务，情节严重的，撤销其报关注册登记。

③在进出口货物申报不实案件中，海关对造成申报不实的情形负有责任的收发货人同样给予行政处罚。根据《海关行政处罚实施条例》的有关规定，在代理报关业务中，因进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况，致使报关企业申报内容与进出口货物实际情况不符的，海关可根据申报不实行为所造成的不同危害后果，对收发货人给予不同的处罚标准和幅度的行政处罚，同时没收违法所得。例如：影响海关统计准确性的，予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款；影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；影响国家许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下罚款；影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款。